Земельный рынок. Хроника последних событий

С 25 сентября 2012 г. обязанности руководи­теля Росреестра исполняет Наталья Антипина.

Прежний руководитель этого ведомства по­дал заявление об уходе. Об этом сообщил гла­ва Министерства экономического развития.

В качестве возможной причины отставки называют несогласие прежнего руководителя Росреестра с планами передачи полномочий территориальных органов Росреестра на уро­вень субъектов России.

Кроме того, часть экспертов считает, что есть вероятность невыполнения планов феде­ральной исполнительной власти по заверше­нию в текущем году определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В ближайшее время Минэкономразви­тия объявит конкурс на замещение вакантной должности главы Росреестра. Велика вероят­ность того, что именно Наталья Антипина ста­нет победителем этого конкурса.

В настоящее время в госкадастре содержит­ся более 70 млн данных об объектах капстрои-тельства и более 50 млн сведений о земельных участках (значительная часть земельных участ­ков была учтена без установления границ этих участков, то есть без процедуры межевания).

Если границы не определены, невозможно определить кадастровую стоимость, с которой будет браться налог на недвижимость.

С 1 января 2013 г. система инвентаризаци­онной стоимости объектов недвижимости мо­жет прекратить свое существование. Напомним, что согласно масштабным поправкам в Граж­данский кодекс, принятым Госдумой в первом чтении 27 апреля 2012 г., объект недвижимости (кадастровый объект) - это земельный участок и строения на нем. В таком виде его формирует Росреестр, но сформировать не может. Архив БТИ оказался в очень запущенном состоянии.

В настоящее время привязки строений к зе­мельным участкам зачастую вообще нет. Рано или поздно государству придется финансиро­вать работу по уточнению границ.

Другой проблемой является противо­речие данных БТИ Земельному, Лесному и иным кодексам.

Даже для Московской области, где рабо­та с кадастром практически завершена, очень много проблем с землями Лесного фонда или в поймах рек. Напомним, что всего в кадастре Московской области содержится информация о 1,88 млн земельных участков, а более 900 тыс. участков еще не зарегистрировано.

По состоянию на конец 2011 г. кадастровая оценка была проведена в 12 субъектах феде­рации из 83. Еще в 29 регионах оценка должна была быть завершена в августе, а по 50 регио­нам - в ноябре 2012 г.

Отдельные регионы смогут получать право устанавливать ставки имущественного налога, исходя из рыночной оценки, уже с 2013 г. Та­ких пилотных регионов могло быть порядка 10. Но для этого необходимо принять соответству­ющие поправки в Налоговый кодекс.

Проект закона о налогообложении недви­жимости по кадастровой стоимости должен быть внесен Минфином в Правительство РФ и в ГосДуму осенью этого года. Но даже если его удастся быстро принять, потребуется раз­работка необходимых нормативных актов.

Кроме того, чиновники не могут опреде­литься со ставкой для нового налога. Называ­лись цифры 0,1-0,5% от рыночной стоимости жилья. Минэкономразвития России в декабре 2010 г. предлагало установить планку на уров­не 0,1% и не взимать налог с квартиры площа­дью до 55 кв. м и участка до 6 соток.

Сейчас Минфин России предлагает диффе­ренцировать ставку налога на недвижимость граждан в зависимости от ее стоимости - от 0,05% до 0,3%. Максимальная ставка предпо­лагается, если совокупная стоимость недвижи­мости превышает 300 млн руб.

С формальной точки зрения кадастровая пе­реоценка земель увеличит уже в следующем году налоги, которые поступят в местные бюджеты.

Вместе с тем, как и прогнозировали экс­перты RWAY, кадастровая стоимость земель­ных участков во многих регионах России пре­вышает рыночную стоимость. Это приведет к существенному росту судебных разбирательств. Возможные объемы подобных судебных дел оцениваются минимум в несколько миллионов в ближайшие годы, что способно парализовать деятельность российской судебной системы.

Федеральная исполнительная власть пред­принимает попытки поиска решений этой сложной задачи, в том числе и с помощью про­цедуры досудебного разбирательства подоб­ных дел.

Мосгордума определила размеры затрат на проверку 148 тыс. га земель, присоединенных к Москве. Стоимость проведенного обследова­ния - 500 млн руб. (то есть, в среднем всего 3378 руб. за 1 га).